上海高桥石化搬迁进展：中石化欲求500亿补贴二战时美国对外援助二战时美国海军编制二战时美国空军编制

9月25日上海政府宣布，“十三五”期间，上海将继续打造重点区域和潜力地区，其中黄浦江两岸等区域都在其中，这意味着高桥石化所在地高桥镇将有一个新的开始。

“为了高桥石化搬迁，中石化向上海市政府要了500亿元的地价补偿，现在政府已经原则同意了”，11月4日一位上海知情人士透露，“其中100亿是高桥石化原有的设施等，400亿是高桥那块地的补偿款，这部分钱将在未来补给中石化。”

对于这一说法，21世纪经济报道记者向多位中石化和上海市政府人士求证，他们表示听说过这个消息，高桥石化所在地区一直是上海外滩地区十分稀缺的黄金地块，只是因为价格问题，上海市政府和中石化始终没有达成妥协，“现在上海市政府同意了。”但官方尚未有正式说法。

高桥石化（简称中石化高桥石化分公司）位于上海浦东新区南塘高桥港，毗邻黄浦江。2011年9月上海政府曾与中石化总部协商，希望高桥石化搬离高桥港，然而因搬离费用等原因，直至今年10月29日中石化宣布，高桥石化正式搬离高桥港。

“虽然上海政府花了巨大的成本，但是一旦高桥镇生态环境大幅提高，那么仅相关土地的升值空间将大幅提高，因此，上海市政府还是很划算的。”那位上海人士坦言。

9月25日上海政府宣布，“十三五”期间，上海将继续打造重点区域和潜力地区，其中黄浦江两岸等区域都在其中，这意味着高桥石化所在地高桥镇将有一个新的开始。

“高价”的搬迁

高桥石化毗邻黄浦江，1970年前这里一直是农田用地，1980年代中石化在高桥镇建立了炼油厂，主要生产汽柴油和润滑油等，2000年前它是中石化重要的利润项目。

目前高桥石化占地4.2平方公里，拥有包括1200万吨/年炼油产能在内的75套炼油化工装置，年产值达数百亿元。

然而由于装置老化等原因，2010年后该公司已发生多起泄漏、火灾等事故，给周边多个居民正常的生活秩序造成了威胁。

更重要的是，包括高桥石化在内的高桥镇等进入了上海市政府的规划中，政府将“进一步完善钢铁、石化等基础产业的空间布局和产品结构。高桥石化整体搬迁”，2011年时任上海市经济和信息化委员会副主任尚玉英表示。

前述上海人士进一步说，“高桥石化毗邻黄浦江，石化产品对当地的生态有负面影响；如果它搬离，并对这里进行大规模建设，如生态园、高档社区等，那么潜在价值将大幅上升。”

这是中石化首次对高桥石化的未来做出回答，但是没有表态说搬迁。2011年上海政府与中石化谈判，希望高桥石化搬离高桥港，然而因搬离费用等原因，一直没有落实。此举被业内人士认为是高桥石化搬迁的铺垫。

“目前高桥石化的地价已经是5万元/平方米左右，中石化希望最大限度争取利益”，他说，“ 中石化说的100亿元只是高桥石化的净资产，上海政府还答应给400亿元，作为土地的拆迁补偿，这部分钱将在未来补给中石化，但政府还没有书面答应这个要求呢！”

需要做新的炼化装置吗？

虽然高桥石化的搬迁是肯定的，但是有石油央企人士表示，中国炼化产能已经过剩了，是否还要新的炼化装置呢？

中国海关公布的数据显示，10月中国成品油市场过剩成定局，出口规模将持续扩大，尤其是柴油，从去年开始国内柴油消费开始下滑，今年市场更是持续严重低迷。9月份中国柴油出口同比增长391.6%，达到创纪录的111万吨。

“虽然对中国柴油市场来说，111万吨的量很少，但是我们有必要再增加汽柴油吗？”前述石油央企人士反问。

其实，山东地炼大规模进入成品油市场是肯定的事，它们将给成品油市场尤其是石油央企巨大的影响。

日前，宁夏宝塔及东营亚通已经先行获得原油进口使用权，这意味着双权皆有的地炼数量增加至六家。而山东汇丰石化、万达天弘化学、寿光鲁清石化、京博石化等四家已经进入公示环节，这意味着其原油进口使用资质已经基本确认。

“价格战不是石油央企的特长，中石化应该把高桥石化关停，毕竟它有了近30年的历史。”前述石油央企人士坦言。

但是，因为中石化的国企定位，使得高桥石化十分艰难，“员工怎么安置，政府的税收怎么办呢。”他最后说。